Simona Zacharová: Nález Ústavného súdu otvára cestu k férovej transparentnosti neziskového sektora

Úrad splnomocnenca vlády SR pre rozvoj občianskej spoločnosti |MM|   Splnomocnenkyňa vlády SR pre rozvoj občianskej spoločnosti Simona Zacharová zverejnila stanovisko k rozhodnutiu Ústavného súdu SR týkajúcemu sa zákona upravujúceho pravidlá fungovania neziskových organizácií. Podľa jej slov je nález dôležitým východiskom: potvrdzuje oprávnenosť cieľa transparentnosti, zároveň jasne pomenúva hranice, ktoré musí legislatíva rešpektovať.

Ústavný súd sa zaoberal podnetom skupiny poslancov Národnej rady SR a verejného ochrancu práv. V náleze konštatoval, že niektoré ustanovenia zákona nie sú v súlade s ústavou a medzinárodnými záväzkami Slovenskej republiky.

„Rozhodnutie Ústavného súdu plne rešpektujem. Od začiatku som sa k zákonu vyjadrovala výlučne odborne. Som presvedčená, že občianska spoločnosť potrebuje jasné, spravodlivé a predvídateľné pravidlá, ktoré podporujú dôveru verejnosti a chránia legitímnu činnosť organizácií,“ uviedla Simona Zacharová.

Splnomocnenkyňa pripomenula, že jej odborné pripomienky vychádzali aj z odporúčaní medzinárodných inštitúcií (napr. OECD či FATF), ktoré dlhodobo upozorňujú na potrebu primeraného dohľadu nad finančnými tokmi – okrem iného pre účely prevencie prania špinavých peňazí a financovania terorizmu.

„Transparentnosť nie je trest pre poctivé organizácie. Je to štandard, ktorý chráni dôveryhodnosť sektora, darcov aj verejnosť. Nález Ústavného súdu ukazuje, ako túto rovnováhu nastaviť tak, aby bola zachovaná ochrana základných práv,“ doplnila.

Zacharová vyzdvihla, že rozhodnutie súdu zároveň potvrdilo legitimitu cieľa zvýšiť transparentnosť neziskového sektora. Zároveň poukázala, že verejná diskusia by sa mala posunúť od emócií k vecným riešeniam.

„Tento nález vnímam ako prelomový v tom, že dáva jasné mantinely: čo je možné, čo už nie. Hlavne, ako pripraviť úpravu, ktorá bude fungovať v praxi, nebude zbytočne zaťažovať a obstojí aj v ústavnom teste,“ zdôraznila splnomocnenkyňa.

Splnomocnenkyňa zároveň upozornila, že časť verejných reakcií na rozhodnutie bola podľa nej zbytočne vyhrotená a zjednodušujúca – najmä ak sa nález prezentoval ako „výhra“ alebo „prehra“ jednej strany.

„Ústavný súd nie je športová aréna. Jeho rozhodnutia nie sú zápas. Ak z právnej otázky robíme súboj, znižujeme kvalitu verejnej diskusie a podkopávame dôveru v inštitúcie,“ uviedla Zacharová. Za problematické označila aj komentovanie rozhodnutia ešte pred zverejnením celého odôvodnenia.

Na záver vyjadrila presvedčenie, že nález môže byť dobrým základom pre prípravu novej právnej úpravy, ktorá posilní transparentnosť a zároveň bude plne rešpektovať ústavu aj medzinárodné záväzky SR.

„Som pripravená spolu s odborníkmi nášho úradu aktívne prispieť k príprave riešenia. Cieľom je rovnováha,  primerané pravidlá transparentnosti a zároveň ochrana práv občianskej spoločnosti aj jej darcov,“ uzavrela Simona Zacharová.