MŠVVM SR |MM| Návrh zákona, ktorý Národná rada SR prerokúva v prvom čítaní, vytvára po prvýkrát ucelený systém prevencie, včasného zachytenia rizika a odbornej pomoci deťom a mladým ľuďom ohrozeným radikalizáciou a mobilizáciou k násiliu. Prepája školy, rodiny, sociálnu oblasť, zdravotníctvo, políciu, samosprávy a ďalších odborníkov tak, aby sa riziká neposudzovali izolovane. Súčasťou návrhu sú aj odborné deradikalizačné programy a opatrenia na ochranu detí v online prostredí.
Návrh zákona o integrovanom systéme ochrany pred radikalizáciou a mobilizáciou k násiliu reaguje na situáciu, keď sa radikalizácia detí a mladých ľudí môže rozvíjať v rôznych prostrediach a môže prebiehať veľmi rýchlo. Významná časť týchto procesov sa odohráva v digitálnom priestore, no ich dôsledky sa následne premietajú do reálneho života, do rodín, škôl a komunít.
Hlavným cieľom zákona je vytvoriť systém, ktorý dokáže včas identifikovať riziko a zabezpečiť koordinovanú odbornú pomoc. Aktuálne na Slovensku takýto komplexný systém neexistuje. Jednotlivé kompetencie sú rozdelené medzi viaceré orgány a rezorty a informácie o jednom prípade sa preto nemusia vždy stretnúť na jednom mieste.
„Nemôžeme čakať až na moment, keď sa riziko radikalizácie prejaví násilím. Potrebujeme systém, ktorý dokáže varovné signály zachytiť skôr a spojiť ľudí, ktorí s dieťaťom pracujú: školu, psychológa, sociálnu oblasť, samosprávu a v odôvodnených prípadoch aj políciu. Presne o tom je tento zákon,“ uviedol minister školstva Tomáš Drucker.
Navrhovaný integrovaný systém má fungovať na národnej aj regionálnej úrovni. Pri konkrétnych prípadoch umožní spoločne posúdiť mieru rizika a pripraviť plán ochrany a pomoci pre dieťa alebo mladého človeka.
Do systému sa majú prepájať existujúce kapacity školstva, sociálnoprávnej ochrany detí, zdravotníctva, Policajného zboru SR, samosprávy a ďalších odborných subjektov. Cieľom nie je vytvárať paralelný systém nových inštitúcií, ale lepšie koordinovať úlohy, ktoré už jednotlivé orgány vykonávajú, aby v rizikových prípadoch dokázali postupovať spoločne.
Dôležitou súčasťou návrhu je dôraz na odbornú prevenciu a deradikalizáciu. Zákon vytvára rámec na akreditáciu subjektov, ktoré budú poskytovať odborné programy pre deti a žiakov v riziku. Programy sa môžu zameriavať na násilné postoje a správanie, psychologickú a sociálnu podporu, prácu s rodinou, ukončenie väzieb na násilné alebo radikalizačné skupiny a podporu sociálnej reintegrácie. Nejde pritom iba o prácu s postojmi, ale aj so správaním, sociálnym prostredím a faktormi, ktoré môžu mladému človeku pomôcť vrátiť sa do zdravého sociálneho prostredia.
„Deradikalizácia nie je o tom, že štát bude niekomu hovoriť, čo si má myslieť. Je o tom, aby sme vedeli pracovať s násilným správaním, s rizikovými postojmi, so sociálnym prostredím dieťaťa a aby sme mladému človeku vedeli pomôcť vystúpiť z prostredia, ktoré ho môže tlačiť smerom k násiliu. Takáto pomoc musí byť odborná, individuálna a najmä včasná,“ povedal T. Drucker.
Prijatie podnetu znamená, že dieťa alebo mladý človek môže byť v riziku a potrebuje pozornosť a podporu odborníkov. Samo osebe neznamená označenie dieťaťa za radikalizované. Účelom odborného posúdenia je porozumieť tomu, čo dieťa prežíva, identifikovať riziká a potreby a nastaviť primeranú pomoc. Ak si situácia vyžiada spoluprácu viacerých odborníkov, systém umožní ich koordinovaný postup. Celý prístup je založený na prevencii, ochrane, podpore a rešpektovaní práv dieťaťa a jeho najlepšieho záujmu.
Nezastupiteľnú úlohu v ochrane detí naďalej zohrávajú rodičia a rodinné prostredie. Nový systém ich úlohu nenahrádza. Naopak, jeho cieľom je vytvoriť lepšie podmienky na spoluprácu s rodinou, posilňovanie rodičovských kompetencií a poskytovanie odbornej pomoci tam, kde sa objaví rizikové správanie alebo iné varovné signály.
Súčasťou návrhu je aj reakcia na meniace sa podmienky, v ktorých radikalizácia mladých ľudí prebieha. Online prostredie, sociálne siete, komunikačné platformy či herné prostredia môžu urýchľovať šírenie extrémistického a násilného obsahu a vytvárať priestor na kontakt so zraniteľnými mladými ľuďmi. Preto návrh obsahuje aj osobitné opatrenia na ochranu detí v online prostredí vrátane úpravy prístupu na sociálne siete pre deti mladšie ako 16 rokov. Ide však len o jednu časť širšieho systému, ktorého jadrom je prevencia, koordinácia a odborná intervencia.
Návrh zákona vznikal približne rok v spolupráci viacerých rezortov a odborných partnerov. Na jeho príprave sa podieľali okrem ministerstva školstva aj Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR, Ministerstvo vnútra SR, Ministerstvo zdravotníctva SR, Ministerstvo spravodlivosti SR, Policajný zbor SR a ďalšie odborné organizácie. Vláda SR tento návrh schválila ešte v lete, aktuálne o ňom rokuje Národná rada SR.
„Žiadny zákon nám nedá stopercentnú záruku, že sa v budúcnosti nestane žiadna tragédia. Musíme však urobiť všetko preto, aby sme riziko násilia dokázali zachytiť skôr, aby sa informácie, ktoré už dnes majú jednotlivé inštitúcie, dokázali prepojiť a aby dieťa a jeho rodina dostali pomoc včas,“ zdôraznil minister školstva.