MPSVR SR |MM| Reforma financovania sociálnych služieb, ktorá začne naplno fungovať od 1. januára 2027, prinesie nový príspevok na pomoc pri odkázanosti, väčšiu podporu opatrovateľov a viac možností pri zabezpečovaní starostlivosti. Celkový objem financií určených na starostlivosť o odkázaných ľudí presiahne viac ako 1,7 miliardy eur, čo je o 400 miliónov eur viac ako v súčasnosti.
„Pán prezident včera podpísal novelu zákona o sociálnych službách z dielne ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny. Chcem mu za to veľmi pekne poďakovať, pretože ide o dôležitú novelu, ktorá pomohla ešte vylepšiť reformu financovania sociálnych služieb. Tá môže začať naplno fungovať v praxi od 1. januára 2027. Je veľmi dôležitá pre odkázaných ľudí,“ povedal minister práce Erik Tomáš.
Reforma financovania sociálnych služieb prináša zásadnú zmenu v podobe nového príspevku na pomoc pri odkázanosti. „Ide o zásadnú zmenu v poskytovaní starostlivosti o odkázaných ľudí. Reforma jednoznačne kladie dôraz na opatrovanie odkázanej osoby v domácom prostredí,“ doplnil Erik Tomáš. Príspevok bude po novom dostávať priamo odkázaná osoba, ktorá sa sama rozhodne, ako ho využije. Môže ho poskytnúť blízkej osobe, ktorá sa o ňu bude starať v domácom prostredí, a to aj v prípade, ak s ňou nežije v spoločnej domácnosti. Ďalšou možnosťou je využiť príspevok na domácu opatrovateľskú službu, ambulantné služby, napríklad denný stacionár, alebo iné podporné druhy sociálnych služieb, ako sú monitorovacia a prepravná služba. Príspevok na pomoc pri odkázanosti pozostáva z formálnej a neformálnej časti. Neformálna časť bude už od nového roka dosahovať výšku čistej minimálnej mzdy. Na túto formu podpory štát vyčlení viac ako jednu miliardu eur.
Výška príspevku sa odvíja od stupňa odkázanosti. V piatom, najvyššom stupni dosiahne 1038,50 eura, vo štvrtom stupni 858,50 eura, v treťom 617 eur, v druhom 473 eur a v prvom stupni 236,50 eura. Finančná podpora na formálnu starostlivosť tak bude po novom dostupná aj ľuďom v prvom až treťom stupni odkázanosti.
Reforma zároveň zlepší podmienky pre neformálnych opatrovateľov. Pri jednej odkázanej osobe sa budú môcť striedať až traja opatrovatelia. Od januára 2027 sa už nebude sledovať príjem neformálneho opatrovateľa, takže popri opatrovaní bude môcť pracovať aj na plný úväzok bez toho, aby to bolo dôvodom na krátenie príspevku. Ak sa o odkázanú osobu stará iba jeden opatrovateľ a príjem rodiny odkázanej osoby nepresiahne 3,5-násobok životného minima, štát môže poskytnúť aj príplatok na ambulantnú sociálnu službu. Zmenia sa aj podmienky započítavania rokov starostlivosti do dôchodku, ktoré budú pre neformálnych opatrovateľov výhodnejšie.
Novela zavádza aj systém preddavkov pre odkázané osoby, ktoré využívajú ambulantné alebo opatrovateľské služby. Prvé tri mesiace roka 2027 budú zároveň prechodným obdobím, počas ktorého sa do nového systému prevedú ľudia, ktorí v súčasnosti poberajú alebo žiadajú o pomoc pri odkázanosti, či už v rámci príspevku na opatrovanie alebo sociálnych služieb. Preddavky na sociálne služby majú zabezpečiť, aby mali odkázané osoby počas tohto obdobia k dispozícii finančné prostriedky na úhradu sociálnych služieb. Súčasní neformálni opatrovatelia budú rovnako v prechodnom období ďalej poberať príspevok na opatrovanie. Zavádzame aj osobitný príspevok pre opatrovateľov, ktorí sa ako jediní starali o odkázanú osobu a nemali žiadny iný príjem. Po úmrtí osoby, o ktorú sa starali, budú mať nárok na príspevok ešte počas dvoch mesiacov.
V roku 2027 bude zároveň fungovať prechodné obdobie, počas ktorého sa bude súbežne uplatňovať nový aj doterajší systém financovania ambulantných sociálnych služieb. Ak príspevok na pomoc pri odkázanosti nebude stačiť na pokrytie mzdových nákladov v ambulantných zariadeniach, štát poskytne takzvaný dorovnávací príspevok do výšky štátneho príspevku, ktorý tieto zariadenia dostávajú. Prechodné obdobie umožní sledovať fungovanie nového systému v praxi a následne ho vyhodnotiť.
Časť reformy financovania sociálnych služieb, podľa ktorej samosprávne kraje financujú neverejné pobytové zariadenia sociálnych služieb, je účinná už od 1. júla 2026. Na príspevok z rozpočtu ministerstva pre obecné a neverejné pobytové zariadenia sociálnych služieb je v budúcom roku vyčlenených 312 miliónov eur, čo predstavuje medziročné navýšenie o 49 miliónov eur. Tieto prostriedky sú určené výlučne na platy zamestnancov v sociálnych službách.
Zároveň zvyšujeme možnú kapacitu v zariadení pre seniorov a v špecializovanom zariadení pre osoby so zdravotným postihnutím, ktorým je Parkinsonova choroba, Alzheimerova choroba alebo demencia rôzneho typu etiológie. Maximálna kapacita týchto zariadení bude 100 prijímateľov, pričom sociálnu službu budú musieť poskytovať v samostatných skupinách s maximálnym počtom 20 prijímateľov. Úprava nadväzuje na dlhodobú prioritu rezortu práce, ktorou je zlepšenie dostupnosti sociálnych služieb. Návrh podporili všetci kľúčoví partneri v oblasti poskytovania sociálnych služieb vrátane Združenia miest a obcí Slovenska, Združenia SK8, Asociácie poskytovateľov sociálnych služieb, ako aj samotní verejní a neverejní poskytovatelia. Vďaka splneniu významného míľnika z Plánu obnovy a odolnosti sa zároveň po celom Slovensku podarilo vybudovať alebo zrekonštruovať 151 budov zariadení sociálnych služieb.
Reforma financovania sociálnych služieb bola pripravovaná v rámci širokého sociálneho dialógu a prijatá po dosiahnutí zhody s organizáciami, ktoré sa venujú starostlivosti o odkázaných ľudí. Reforma zároveň vychádza z Plánu obnovy a odolnosti.